本期要目
【理论探讨】
● 报告:全国旅游服务质量达到过去十年最好水平● 学问和旅游部2020年工作重点
【科研资讯】
● 发挥高校科研优势，助力文旅行业反弹——郑州旅游职业学院在行动
● 教学也是学术
● 疫情防控融入思政教育的路径探析● 《重庆高教研究》2020征稿重点
主 办：科研和发展规划处 组 织：肖泽平、刘苗
本期编辑：何利娟 发布时间：2020年3月15日
报告:全国旅游服务质量达到过去十年最好水平
2月20日，中国旅游研究院（学问和旅游部数据中心）发布《2019旅游经济运行盘点及2020年发展预测系列报告（二）：旅游服务质量发展》。
报告显示，2019 年，全国旅游服务质量综合评价指数（满意度）稳步跃升至 80.28，同比增长 3.04%，达到过去十年的最好水平。推进旅游业高质量发展，应以“游客满意度高不高、市场主体竞争力强不强、产业发展后劲足不足”为标准，聚焦公共服务、行业监管、国家学问公园、红色旅游、夜间旅游建设等重点领域的质量提升，加快培育中国服务的旅游品牌。
一、2019 年旅游服务质量发展情况
中国旅游研究院（学问和旅游部数据中心）面向国内旅游者、出境旅游者和入境旅游者连续四十三个季度开展了专项调研，对境内 60 个主要目的地和境外 27 个主要目的地为代表的中外旅游业发展质量进行系统监测和专项评价。数据显示，2019 年全国旅游服务质量综合评价指数为80.28，同比增长 3.04%，达到历史最高水平。三旅游服务质量大市场旅游服务质量保持平稳上升趋势，国内、出境、入境市场旅游服务质量分别同比增长 5.52%、4.91% 和 4.20%。广大游客感到文旅融合有高度、行业监管有力度、公共服务有温度。
（一）国内旅游服务质量持续提升，游客获得感满满。2019 年，国内旅游服务质量综合评价指数为 82.05，同比增长 5.52%。游客对景点、旅行社、公共服务、交通等方面都给予了较高的评价，娱乐、餐饮、住宿和购物等方面的服务质量也在稳步提升。2019 年跟团游满意度评价指数为 82.36，同比增长 5.26%，散客旅游满意度评价指数为 80.89，同比增长 4.39%。从区域来看，2019 年重庆、杭州、北京、西安、青岛、苏州、深圳等城市的游客满意评价位居全国前列。
（二）入境旅游服务质量稳中向好，中国梦新成就获得境外游客青睐。2019 年，入境旅游服务质量进入企稳回升通道，游客综合满意度指数为83.50，同比增长 4.20%。高铁、扫码支付、共享单车、网购在内的“新四大发明”为入境游客带来了全新体验。承载历史人文记忆的场所和当代城乡居民的生活空间已成为主客共享的美好生活新空间。随着旅游达人、网红达人们借助国内外社交媒体渠道的分享，中国崭新的风貌正在不断更新海外游客的认知。
（三）出境游客满意度持续提高，学问体验成为热点。2019 年，出境旅游服务质量综合评价指数为 81.63，同比增长 4.91%。出境游客对境外目的地居民态度、景点、住宿、旅行社及预订等方面的评价都较高，对日本、新西兰、新加坡、美国、法国、泰国、澳大利亚等国家的旅游服务质量认可度也较高。除了独特的自然和人文景观，旅游休闲、艺术馆、博物馆、饮食等学问交流和互动体验产品都已成为吸引中国游客的新热点。
（四）文旅融合的持续提升更有温度和力度。2019 年，学问和旅游部部署开展了学问和旅游市场整治行动、A 级旅游景区整改提质行动，《关于实施旅游服务质量提升计划的引导意见》和各地提升方案相继出台，为旅游体验提供了有力的政策保障。全国多个城市号召本地居民绿色出行，让路于客、让景于客等，让游客感受旅游城市的“温度”。各级文旅游部门深入客流集散地和旅游企业明察暗访，督促消除安全隐患，确保游客安全，践行高质量发展的“力度”。
（五）学问创意和科技成果让游客更满意。2019 年，文旅企业不断发力重构美好生活下的小空间和新物种，以 5G、物联网、人工智能、无人驾驶、实验室经济为代表的科技进步正在从概念到场景，为广大游客所接受。中国旅游研究院 2019 年旅游创新专项调查数据显示，34.3% 的受访者表示旅游创新显著改善了服务，28.1% 的受访者表示信息搜索效率显著提高，25.5% 的受访者表示新玩法和新去处增多了，11.9% 的受访者降低了旅行成本。市场主体的创新努力正在打通游客满意度提升的最后一公里。
（六）目的地商业环境的完善和生活品质持续提升。2019 年，访问人文古迹、文艺演出、影视剧院和公共学问场馆已成为广大游客体验美好生活的主要形式。大众旅游正在进入持续增长、需求分类与消费分层的新阶段。随着消费市场下沉，会有更多中低收入阶层的城乡居民，包括退体职工、老年人和小镇青年加入到旅游活动中来。城镇化进程和美丽乡村建设成就促进了公共学问场馆、商业环境代表的目的地生活品质提升，旅游高质量发展也因此获得了更大范围的社会保障。
二、2020 年旅游服务质量发展趋势及建议
2020 年旅游市场专项调查数据显示，40% 以上受访者期待建设文创、书店、剧场等消费集聚地、本地生活体验、国有景区门票降价，30% 以上的期待强化数字文旅建设、景区提质扩容、大力发展乡村旅游，生态旅游、学问旅游、科技旅游、乡村旅游、红色旅游仍然是 2020 年的市场热点。未来应推动高质量旅游成为中国服务的示范领域，遴选旅游服务品牌示范企业和标准化试点单位，逐步实现旅游服务质量的标准化、规范化和品牌化。聚焦美好生活与文旅融合，加强旅游新需求和新业态研究，通过专题报告、数据发布、会议研讨和示范区建设等方式为旅游服务品质提升注入新动能。进一步关注下沉市场，推进旅游权利均等化。继续加快技术驱动型旅游市场主体建设，引导旅游企业守住“游客至上，服务至诚”的初心，聚焦国民休闲和大众旅游基础市场、核心需求，通过科技的、实验的、商业的手段实现商业模式创造和技术模式创新，研发面向未来的旅游产品。
来源：中国旅游网2020年3月6日
2月26日，中国旅游景区协会发布关于《2020旅游行业抗疫防控政策汇编(一)》的通知。
《通知》提到，面对突发疫情，学问和旅游部、财政部、税务总局相继出台了针对学问和旅游行业的扶持政策，各地方政府、旅游主管部门纷纷响应，主动作为，出台相应举措，助力当地旅游企业渡过难关。在此抗击疫情关键时刻，中国旅游景区协会汇总各部委及各地方政府针对旅游企业的扶持政策，形成《2020旅游行业抗疫防控政策汇编(一)》，为各会员及相关单位及时传递旅游产业信息，共克时艰，为尽快恢复运营助力。
据悉，该汇编中均为2020年2月21日前发布的政策文件，之后将继续汇总推出。
全文链接如下：https://www.chinataa.org/news/detail/1659475102042125-087d5f.html
来源：中国旅游资讯网2020年2月26日
学问和旅游部2020年工作重点
十大任务
●坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑引导工作
●着力推动艺术创作出精品、攀“高峰”
●着力推动公共服务补短板、提效能
●着力推动文物保护利用强基础、上水平
●着力推动非遗保护传承强管理、促发展
●着力推动学问和旅游强主题、提质量
●着力推动市场培育监管两手抓、两加强
●着力推动对外和对港澳台交流拓深度、出实效
●着力推动学问和旅游真融合、深融合
●扎实推进各项基础保障工作
两大重点
●“十四五”规划编制——2020是规划编制年。
要坚持问题导向、目标导向，做好充分调研和前期研究，为规划编制做足准备。要立足经济社会发展大局，对标国家重大战略决策，推动学问和旅游工作更好融入党和国家全局工作。要坚持项目为王、务实为要，精心设计一-批重大工程、重大项目、重大政策和重大举措。要结合各领域、各地方实际，编好专项规划、地方规划，确保与总体规划相衔接相协调，形成全国一盘棋”工作格局。要深入贯彻习大大总书记关于黄河学问保护传承弘扬重要讲话精神，编制专项规划并推动实施。
●扶贫工作——2020年是脱贫攻坚战决胜之年。
到2020年底，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是以习大大同志为核心的党中央向全国人民作出的慎重承诺。要深入学习贯彻习大大总书记关于扶贫工作重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦“三区三州”等深度贫困地区、聚焦定点扶贫县扶贫点，立足部门资源优势，完善组织保障体系，认真谋划重点任务，推动学问和旅游扶贫取得新成效，助力脱贫攻坚任务全面、如期完成。
来源：小镇周刊2020年1月15日
发挥高校科研优势，助力文旅行业反弹——郑州旅游职业学院在行动
面对来势汹汹的新型冠状病毒肺炎疫情，在灾难面前，大家文旅行业大都遭受创伤，经受大考。当前最要紧的就是正确认识、分析研判、科学应对，理清疫情对文旅行业带来的冲击和损失，在疫情认识预判、危机管理方法、行业治理体系、产品创新赋能、增强抗风险能力等层面进行系统的问题梳理和分析思考。
为了担负起高校科研工编辑的责任与使命，向旅游界同仁提供一个客观科学的河南样本，使大家正确看待疫情之下文旅行业的“危”与“机”及疫后修复，河南旅游研究院基于供给两端，面向文旅企业和旅游者制定了文旅疫情问卷，并将调研情况系统梳理、统计、分析，撰写了《新冠肺炎疫情对河南省文旅企业影响研究报告》、《新冠肺炎疫情对河南居民出游影响研究报告》等一系列研究报告。旨在为“后新冠时期”文旅行业的发展提供运营参考和引导意见。
《新冠肺炎疫情对河南省文旅企业影响研究报告》内容涵盖景区、旅行社、酒店、民宿、旅游咨询与智力服务等多种业态，紧紧围绕“新冠肺炎疫情对河南省文旅企业造成怎样的影响？疫情之下，河南省的文旅企业是如何战‘疫’、如何‘自救’的？复工复业情况如何？疫情之后，文旅企业该如何逆风而行、如何‘自强’？河南省文旅行业又将呈现怎样的发展态势”等关键问题进行分析，将会对“后新冠时期”文旅企业的复工复业和下一步的运营提供参考，同时反馈行业诉求，协助政府相关职能部门制定针对性的行业扶持政策与办法。
随着国内疫情防控形势持续向好，文旅行业由“暂时性停摆”转入“防控型复工”的新阶段，一批景区、酒店率先开业重新回到老百姓的日常生活空间。然而，这一事件对国家经济、社会学问以及文旅行业所带来的影响还远没有结束，这些影响的直接承担者就是城镇居民，他们既是本次疫情的历史见证人，又是参与文旅活动的需求者，更是未来潜在的旅游者，因此城镇居民对疫情影响的感知和态度会深刻作用其旅游意愿及偏好，对未来文旅行业复苏起着至关重要的作用。基于此，郑州旅游职业学院、河南旅游研究院在之前供给侧视角研究（《新冠肺炎疫情对河南文旅行业影响研究报告》）的基础上，再从文旅行业需求侧的视角，来认识新冠肺炎疫情对河南省城镇居民出游所带来的深刻影响和变化。《新冠肺炎疫情对河南省城镇居民旅游影响研究报告》从需求侧角度为全省文旅行业的复苏和振兴提供技术引导和数据支撑，同时反馈居民诉求，协助政府相关职能部门制定针对性的行业政策与实施办法，为稳定行业信心、推进有序复工、推动我省文旅行业高质量发展建言献策。
全文及研究报告链接：http://www.cteweb.cn/index.php?a=shows&catid=18&id=1284
来源：中国旅游教育网2020年3月9日
教学也是学术
“本科不牢，地动山摇。”教育部召开的改革开放40年以来第一次全国高校本科教育工作会议，强调把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。
教学与科研是大学的两项基本职能，科研能有效地促进教学、提高教学质量，教学可以促进 教师不断创新提高科研水平。但如何协调教学与科研二者的关系，长期以来困扰着大学教师，更是大学改革面临的难题之一。长期以来，对大学教师“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价标准，不利于激发教师教书育人的积极性，社会上一些批评大学“重科研、轻教学”的声音也不绝于耳。一位教师曾大声疾呼：“大学的首要任务便是育人，用科研去敷衍教学，比学术腐败更可怕。”早在1990年，美国教育家、卡内基教学促进基金会主席欧内斯特·博耶在《学术反思：教授工作的重点领域》报告中就提出了“教学学术”的思想。他认为，“学术不仅意味着探究常识、整合常识和应用常识，而且意味着传播常识，大家把传播常识的学术称之为教学的学术。”“教学支撑着学术。没有教学的支撑，学术的发展将难以为继。”博耶的教学学术思想不仅赋予教学以学术的思想内涵，而且引发了一场当代国际高等教育的教学学术运动。
崇尚教学学术，是提高大学教学质量的现实选择。大学教师的教学不仅是传授常识，而且是教学相长、创生和扩展常识的过程，教师的教学既在培养学生，又在造就学者。将教学上升到学术层面加以理解，恰恰是对失落的大学教学和传统的“教学非学术”“科研即学术”的匡正。使大学回归教学为本之道、教学重回崇高之地，有效引导和激励教师把精力放在教学研究和教学实践中，潜心教学，用心育人，这就为人才培养质量的提高提供了有效保证。
回归教学学术，是提升教师专业成长的必由之路。美国学者唐纳德·肯尼迪在《学术责任》中详尽地阐释了大学教师的学术责任，包括教学的责任、培养的责任、引导的责任、服务的责任、研究发现的责任和学术成果发表的责任等。明确大学教师的学术责任，崇尚教学学术，不仅是教师认识和开展教学活动的重要切入点，更重要的是为教师专业发展指出了方向和路径。当然，把教学学术作为自己专业发展的选择，首先需要大学重新制定教师的评价标准，承认教学的学术性。只有当教师把教学视为学术，把教学作为教师首要的学术责任，自觉追求教学学术能力时，才能不断激发专业发展的内在潜力，致力于教学研究，不断深化教学改革，有效提升教学水平和教学能力，从而推动大学教育教学质量的提升。
弘扬教学学术，有助于实现教学与科研的融合。教学与科研犹如大学的两大引擎，为大学人才培养提供不竭的动力。当年德国教育家洪堡将科学研究引入现代大学，并创造性地提出“教学与科研相统一”的现代大学理念。这一理念却不断遭受质疑，以致在现实中出现了教学与科研的分离与矛盾。实质上，教学与科研都是学术性的，科研是教学的源头活水，教学是科研的延续和深化。我国著名科学家钱伟长曾说：“你不教课，就不是教师。你不搞科研，就不是好教师。”当教学成为学术，无疑会帮助教学重新寻回在大学中的崇高地位，有效协调教学和科研的关系，实现教学与科研的融合，为人才培养提供强力支撑。
本文系2019年度教育部示范优秀教学科研团队建设项目[19JDSZK046]成果
来源：《中国教育报》2020年3月5日07版
疫情防控融入思政教育的路径探析
新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，在党中央的坚强领导下，全国打响了疫情防控的人民战争，包括高校师生在内的广大民众，迅速形成全面部署、全体动员、全民参与的抗疫工作“一盘棋”。社会重大事件舆论之广、影响之大、互动之深，将对大学生的心理、思想和行为产生深刻影响。高校在组织广大师生防疫、抗疫的同时，也应充分挖掘此次抗击疫情中积淀的生动丰富的育人素材，凝练出思想性、人文性和实践性的教学内容，引领学生上好“社会课”。
全民战“疫”为立德树人提供素材
疫情防控等社会重大事件是提高高校思想政治教育感染力和影响力的有效载体。近两个月来，围绕新型冠状病毒疫情的发生、传播到扩散，很多高校师生参与到疫情防控中。共产党员冲锋在前，医务人员日夜奋战，科研人员全力攻关，众多劳动者坚守岗位、默默付出，无数企业和个人慷慨解囊、捐赠捐助……与疫情赛跑、与病魔较量的中国速度和中国力度充分彰显出中国特色社会主义制度优势和坚持党的领导的执政自信。这客观上为高校的思想引领注入了强大的信念和动力。
实践是最好的老师，参与是最好的学习。疫情发生以来，从最初的惊愕恐慌，到沉着面对和科学应对，尚未走出象牙塔的大学生成为这场全民抗疫的见证者、践行者。学生个人在与国家和社会的并肩作战中同频共振，实现了个体意愿和集体意志的精准对接。
很多学生虽然不在战“疫”一线，但防疫抗疫却从未掉线，以各种形式参与学校和地方的疫情防控工作。这种由实践产生的互动影响和连锁反应具有强大的贴切性和感染力，更是深化思政教育内涵、提升育人实效的全新路径。高校要善于把握社会重大事件产生的感应场，从抽象理论中激发出情境化、具象化和生动化的教学样本，针对性开展相关主题教育。
思政教育在师生抗疫中获得实践载体
此次全民战“疫”，高校在医疗卫生、科技攻关、智库服务、物资保障等环节发挥了重要作用。相较于“一线战场”的专业性和高负荷运转，秩序维护、常识普及、政策解读、舆论引导、心理疏导等防疫“第二战线”的广泛性和重要性同样深刻而复杂。
很多分散在全国各地的大学生主动承担起防疫抗疫工作。如在社区或乡村承担信息排查、卫生清理、常识宣讲等联防联控的志愿服务工作。尤其是在偏远乡村和网络战线上，大学生充分发挥专业优势，在辟谣求真、心理疏导、应急援助等方面发挥着至关重要的正向作用。很多关于防疫抗疫的文宣作品和信息，来自大学生的主动创作、转发和传播，为战胜疫情提供了坚实的青春力量。
未来进入“后疫情时代”，社会更需要以一场全面的健康素养提升、社会治理总结、科研能力强化等行动深刻反思此类事件，杜绝悲剧重演。从防疫抗疫中挖掘教育素材，引导学生积极投入到相关领域的思考、总结和实践，对学生成长成才，对构建防范重大风险长效机制都具有重要的意义。这也是高校与时俱进地承担时代责任和教育担当的生动体现。
重大事件融入教学应实现“三个统一”
此次疫情防控呈现出的全民性、时代性和影响性决定了其具有深刻的教育功能。充分挖掘防疫过程中的育人元素，融入高校“思政课程”或开展“课程思政”时，应注重实现“三个统一”。
一是客观性和价值性的统一。高校将重大事件融入教学时，既要注意正面的价值引导，也无须回避疫情防控中暴露出的社会治理缺陷与体制机制短板。要从党和国家意志出发，以马克思主义世界观和方法论为准绳，分辨是非曲直、衡量价值长短，实事求是、立场鲜明、有理有据地开展教育引领。
二是理论性和实践性的统一。课堂教学是从疫情防控等重大事件中提炼精髓，通过常识的传授，解决“是什么”“为什么”“怎样看”等问题。从马克思主义实践观出发，笔者认为，学生从课堂获得的理论，只有在现实社会中身体力行地体会和实践才能实现价值认同和价值弘扬。此次疫情防控，大学生是全程的见证者和参与者，有着切身的实践基础和价值判断。这也为教学者把学校小课堂同社会大课堂结合起来，实现从实践到理论再到实践的转换提供了坚实的基础。
三是开放性和规律性的统一。此次疫情为思政课程创新教学内容和课程思政拓宽教学载体提供了重要契机，教师可以从学校实际、学生特点和学科特色出发，因地制宜、因时制宜、因材施教。但学术无禁区，课堂讲纪律。教育活动不能盲目跟风，要注重教育规律和教学需求，坚持贴切性、科学性和适度性原则，避免防疫事件和精神的泛化乃至神化，收到欲速不达的效果。
此次疫情防控点燃了全民族凝心聚力、共克时艰的熊熊烈焰，也将包括广大师生在内的全体人民熔铸成更加紧密的命运共同体。在社会重大事件中播撒教育火种，既是对当下社会热点和痛点的教育解读，更是引领师生勇做社会思考者、前行者和负重者的初心回归。
本文系教育部人文社科专项（19JDSZ1019）阶段性成果
来源：《中国教育报》2020年2月17日03版
《重庆高教研究》2020年征稿重点
1. 中国高等教育治理体系与治理能力现代化研究
2. 人工智能与高等教育未来发展研究
3. 全面振兴中西部高等教育研究
4. 高等教育基本理论问题、热点前沿问题及争鸣研究
5. 中国共产党领导下高等教育发展的百年回眸
6. “十三五”期间高等教育事业改革发展的回顾/“十四五”时期高等教育事业发展的目标与展望
7. “双一流”建设成效及评估研究
8. “一带一路”与高等教育研究
9. 多学科视野下的高等教育研究
10. 区域协同背景下高等教育一体化发展研究
11. 新时代本科教育改革/创新人才培养/高校“金课”/智慧学习空间与大学课堂教学变革/专业认证研究
12. 新高考改革系列问题研究
13. 高等教育法制建设与高校师生权利保障问题研究
14. 高教扶贫的现状、问题与对策研究
15. 高等教育重大问题研究述评
16. 高教新锐新见
来源：重庆高教研究2019年10月19日
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